En consonancia con el Pacto Verde, el transporte público puede contribuir a una movilidad urbana sostenible e innovadora. El equipo del proyecto UPPER, financiado con fondos europeos, sitúa el transporte público en el centro del ecosistema de la movilidad. UPPER situará el transporte público en el centro del ecosistema de movilidad mediante la aplicación de una combinación de 84 medidas de impulso y atracción, actuando sobre los cinco ejes de innovación que condicionan las elecciones de los usuarios: mentalidad y cultura, planificación de la movilidad urbana, ecosistema de servicios de movilidad, gestión de la red viaria y gobernanza democrática. Estas medidas se aplicarán en cuatro escalas temporales diferentes (de menor a mayor plazo): comunicación, operaciones, infraestructura y tejido urbano. Las medidas de UPPER contarán con el apoyo del conjunto de herramientas de apoyo a la implementación de medidas de UPPER (U-TWIN, U-SIM, U-NEED, U-GOV, U-KNOW, U-TRANSFER y U-SUMP) y se demostrarán en los 5+5 laboratorios vivientes y sitios gemelos de UPPER, con el objetivo general de aumentar el uso del transporte público en más de un 30 % y la satisfacción de los usuarios en más de un 25 %, sin dejar a nadie atrás en el proceso. Este enfoque integrado y holístico facilitará la cooperación entre las autoridades y los operadores, ofrecerá un entorno físico y digital para probar las medidas, actualizará los SUMP existentes, optimizará la oferta de transporte público en función de las necesidades y los patrones de los usuarios, involucrará a los usuarios en la cadena de decisiones de movilidad general, provocará un cambio de comportamiento a favor del transporte público y logrará un sistema de transporte público atractivo, eficiente, fiable, seguro, inclusivo y asequible, en línea con el concepto de la movilidad como un derecho (MaaR).

Con el proyecto UPPER se quiere conseguir: 1. Comprender las necesidades de las diferentes zonas urbanas, los grupos de usuarios y las dependencias entre el transporte público y los modos de transporte activos. 2. Establecer un marco normativo local y una planificación espacial innovadora para promover una cultura sostenible y orientada al transporte público, en consonancia con los PMUS. 3. Crear conjuntamente nuevas soluciones y servicios locales para mejorar la oferta global de transporte público y su atractivo, en consonancia con las necesidades y expectativas de los usuarios, y provocar un cambio de comportamiento. 4. Desarrollar un conjunto de herramientas de apoyo transversales como enfoque integrado y replicable para planificar, probar, evaluar y ampliar las medidas de movilidad. 5. Implementar paquetes de medidas de movilidad urbana «push and pull» en los laboratorios vivientes, con el apoyo del conjunto de herramientas UPPER, para mejorar la cuota global del transporte público en la distribución modal. 6. Establecer nuevas soluciones, estrategias y modelos de negocio, en los que los proveedores de transporte público y movilidad cooperen para ofrecer servicios que respondan a las necesidades de los usuarios. 7. Facilitar y acelerar la transferibilidad de los resultados, la cooperación y la adopción de soluciones de transporte público replicables.